DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.13299 7 de diciembre, 2012 DFOE-PG- 480 Licenciada Nery Agüero Montero Jefa de Área Comisión Especial de Reformas Electorales y Partidos Políticos ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley “Ley de Traslado del Financiamiento Estatal Electoral al Tribunal Supremo de Elecciones” Expediente N° 18.428. En atención a su oficio CE-039-11-12 recibido el 15 de noviembre de 2012, mediante el cual se solicita el criterio de este Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley “Ley de Traslado del Financiamiento Estatal Electoral al Tribunal Supremo de Elecciones” Expediente N° 18.428; dentro del plazo conferido se exponen las siguientes observaciones, con el propósito de que se hagan del conocimiento de la Comisión Especial de Reformas Electorales y Partidos Políticos. ANTECEDENTES Se indica en la exposición de motivos que el proyecto de ley pretende revisar el actual Código Electoral, con el propósito de evitar el abstencionismo y la desmotivación ciudadana en los procesos político-electorales. Se argumenta que la complejidad de los mecanismos de emisión, cesión y cobro de los bonos de deuda política, ha desviado a las dirigencias partidarias de la función de difundir ampliamente su imagen de campaña y propiciar el apoyo electoral para sus estructuras de partido. Señala que el sistema de bonos de la deuda política ha propiciado actividades de especulación financiera, y se critica un desigual acceso a los fondos de la banca estatal de los partidos o agrupaciones políticas incipientes, en relación con los partidos tradicionalmente ...